机械知识：南京十三五规划纲要出台 优化主城内部路网推进南京都市圈一体化

南京十三五规划纲要今日出台，南京日报全文刊登《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，本规划主要阐明十三五时期的战略目标、主要任务和重大举措，是今后五年南京经济社会发展的宏伟蓝图，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

纲要重点如下：

经济产业迈向中高端水平江北新区生产总值增速高于全市5%

经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，地区生产总值年均增长8%左右，江北新区地区生产总值增速高于全市5个百分点以上，提前实现全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。基本形成以服务经济为主的经济结构，服务业增加值占地区生产总值比重达到60%以上。新产业新业态不断成长，基本确立战略性新兴产业支柱地位，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到525%。基本实现农业现代化，现代农

业发展水平达到90%以上。基本形成全方位对内对外开放新格局，服务外包执行额年均增长10%，境外投资年均增长10%以上。初步确立一带一路重要节点城市地位，城市国际化水平大幅提升。

优化主城内部路网稳步构建轨道交通网络及15条地铁

优化主城内部路网。完善主城井字型加外环快速路网，完成红山路、和燕路、模范西路、纬七路快速化改造、滨江大道雨花段和江宁段建设。加快经六纬十主干路系统建设，加密城东南、城东北地区路网。大力推进微循环道路建设，逐步打通断头路，提高路网的连通性和通达性。

稳步构建轨道交通网络。建成轨道交通4号线一期、5号线、1号线北延、宁和线一期、宁高线二期和宁溧线，启动2号线西延、3号线三期、6号线、7号线、9号线一期、10号线二期等轨道交通线路建设离婚律师咨询在线，完善轨道交通网络，方便居民出行。加快轨道交通11号线一期、4号线二期、宁天线南延等线路的报批及建设工作，有效支撑江北新区的开发建设。到2020年，完成轨道交通新建线路里程约200公里，在建里程约155公里，轨道交通运营里程达到420公里以上。

建设好空间开发战略格局

一核两翼三极四城城镇化格局：一核即主城，两翼即江北新区和东南科技创新示范带;三极即空港、海港和高铁三个枢纽;四城即东山、仙林、溧水、高淳四个副城。

一环四区农业发展格局：一环即以绕越高速和宁连高速连接通道为环的都市休闲农业发展环;四区即绕越高速以北六合北部地区的高效生态农业区、绕越高速外围江宁南部地区的都市现代农业区、溧水高淳东部地区的丘陵特色农业区、溧水高淳西部地区的两湖特色农业区。

生态安全格局：以长江生态涵养带、北部丘陵山地生态屏障、南部湖泊与丘陵山地区域生态屏障以及主城紫金山-玄武湖、老山、大连-青龙-汤山、将军-牛首-云台山生态涵养源区为节点，以老山-滁河、青龙-方山-云台山，向阳河-朱家山河-(长江)-秦淮河-固城湖、金牛湖(山)-横山方山-(长江)-七乡河-东庐山等主生态廊道为骨架，充分发挥河流水系、高速公路绿化林带以及城镇绿化防护隔离带等生态功能。

推进南京都市圈一体化

完善城市发展联盟合作机制。建立政府、市场、公众等多层面的协调联动机制，完善合作规则，拓宽合作渠道。

推进基础设施建设一体化。加快实施都市圈城际轨道、高速公路等交通工程，建成宁和线一期、宁高线二期、宁溧线，开展宁句线、宁扬线前期衔接。到2020年，南京都市圈轨道线网建成运营总里程达到200公里，建立都市圈中心城市与周边次中心城市、重要城镇之间05-1小时通勤圈。加快龙潭港四期、五期工程以及芜申运河三级航道整治等水利工程建设。

推进宁镇扬同城化。以重大基础设施对接和重点跨界发展区域共建为突破口，推动区域产业集群发展，加快毗邻地区协调发展。积极推进江宁-句容、六合-仪征同城发展先行区建设，加快建设仙林-宝华科学城、龙潭-下蜀滨江港城、汤山-黄梅休闲城、湖熟-郭庄临空发展区、六合-仪征产城融合区。到2020年，基本建成具有较强活力和竞争力的国际性大都市区域，成为推动苏南现代化建设与带动苏中、苏北发展的增长极资深离婚纠纷律师。

实现教育全覆盖、大学生就业促进计划

根据省《义务教育学校办学标准》和《关于推进教育现代化建设的实施意见》，创新优质资源扩大方式，加强过程管理，提升薄弱学校及新建学校办学内涵。到2018年，在优质资源未覆盖的186所义务教育学校中，名校兼并弱校11所，名校与弱校联合举办分校12所，名校托管弱校12所，集团化办学90所，采用教育联盟、课程基地创建等其他方式61所，实现全市优质教育资源全覆盖，其中，主城区内优质学校和薄弱学校对口帮扶全覆盖，主城与郊区建立合作机制全覆盖。人民群众对教育工作的满意度保持95%以上。

青年大学生创业引领计划：坚持更加积极的创业政策导向，落实各项优惠扶持政策，给予大学生创业更高标准、更大力度的扶持。开展大学生创业大赛和创业明星评选活动，扩大优秀创业项目资助，重点遴选资助1000个优秀大学生创业项目，扶持20000名青年大学生创业。

离校未就业高校毕业生就业促进计划：综合运用各项政策措施和服务手段，将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业服务范围，力争使每一名在我市有就业意愿的离校未就业高校毕业生，在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。

全民参保计划持卡人数达到950万人

全民参保登记计划：建设全民参保登记数据库，集中管理和动态更新参保登记信息。

社会保险参保扩面行动：加强政策宣传和执法检查，建立健全助保机制，实现法定人员应保尽保。

社会保障一卡通工程：加快发行社会保障卡，拓展应用范围，建立社会保障卡便民服务体系，持卡人数达到950万人。

健全住房保障制度用好产权调换与货币补偿

健全住房保障制度。加快建立以共有产权管理为核心的购买型住房保障制度，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。坚持分层实施、梯度保障，优先满足城镇低保和低收入住房困难家庭需求。科学设置和动态调整住房保障准入标准，完善收入财产信息共享机制，提升基本住房保障公信力。发挥租金杠杆作用，实现保障对象家庭收入发生变化后的保障方式转换与梯度退出。实现城市中低收入住房困难家庭基本住房应保尽保，城市新就(创)业人员和外来务工人员基本住房得到有效支持。

优化保障性住房建设和管理。由大规模建设向多元化、稳步供应转变，加快形成适应住房市场发展阶段性、区域性特征的保障性住房建设和供应模式。拓展保障性住房筹集渠道，通过集中建设、分散建设、在经营性用地和普通商品住房中配套建设、社会化收购、租赁等多种方式筹集保障性住房。优化保障性住房选址布局，完善公共服务设施配套，加强大型保障房片区的治理和服务。构建现代物业服务体系，推进物业服务标准化、物业监管属地化，提高物业服务水平。

实施棚户区(危旧房、城中村)改造。在尊重棚户区(危旧房、城中村)居民选择意愿的前提下，统筹用好产权调换与货币补偿两种方式，稳步推进棚户区(危旧房、城中村)改造，有序开展老旧住宅小区综合整治出新和危旧住房、非成套住房改造，完善安置房选点布局，提高安置社区公共服务水平，打通商品房和安置房通道，提高货币化安置量，努力满足群众多样化安置需求。加强棚户区(危旧房、城中村)改造信息公开力度，引导棚户区(危旧房、城中村)居民支持改造。到2020年，完成棚户区(危旧房、城中村)改造面积1000万平方米以上。

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